治安管理（治安） （2019）苏07行终3号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。 王建荣系连云区居民，根据上述规定，连云公安分局对其违法行为有管辖权。 王建荣在党的十九届二中全会召开之际多次到北京国家信访局、住建部越级上访，就同一事由多次登记缠访。 本案中,连云公安分局在查证王建荣购买车票等事实之后，结合信访稳控人员证实的王建荣常逢国家重大活动之际到北京信访和王建荣的信访要求未得以实现及王建荣上访的时间节点等情况，认定王建荣的行为意在进京信访构成寻衅滋事并无不当。 连云公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（四）项、第二十六条第（四）项之规定，作出给予王建荣行政拘留十五日的处罚决定，证据确凿，适用法律正确，量罚适当。 连云公安分局依法告知王建荣拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚事项，同时告知王建荣享有陈述和申辩的权利，在行政处罚决定书中告知了王建荣有申请复议和提起行政诉讼的权利，处罚行为符合法定程
摘要
王建荣与连云港市公安局连云分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏07行终3号 上诉人（原审原告）王建荣，性别××年××月××日出生，××族。 被上诉人（原审被告）连云港市公安局连云分局，住所地连云港市连云区中山中路**。 法定代表人孙晓兵，该分局局长。 出庭负责人苏伟，该分局副局长。 委托代理人殷红明，该分局民警。 委托代理人刘威，该分局连云派出所民警。 上诉人王建荣因与被上诉人连云港市……