（2017）苏06行终184号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条规定，原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。根据上述规定，原告对证明起诉符合法定条件以及其他应当由原告承担举证责任的事项承担举证责任。本案中，丁红英以其曾口头申请港闸民政局为其缴纳医疗保险费、养老保险费而港闸民政局未依法履行法定职责为由提起该诉讼，故丁红英应就其曾提起申请承担举证责任。庭审中，港闸民政局对丁红英曾提出案涉申请的陈述不予认可，且丁红英未提交其曾提出申请的证据。丁红英提起该诉讼缺乏具体的事实依据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条规定，原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。根据上述规定，原告对证明起诉符合法定条件以及其他应当由原

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终184号上诉人（原审原告）丁红英，女，1959年1月4日生，汉族，住南通市港闸区。被上诉人（原审被告）南通市港闸区民政局，住所地南通市港闸区。法定代表人朱永忠，局长。应诉负责人陈茂挺，副局长。委托代理人张卫健，南通市港闸区民政局工作人员。上诉人丁红英因要求履行民政行政救助职责并赔偿一案，不服如东县人民法院(2016)苏0623行初14……