林业行政管理（林业） （2019）粤18行终197号

本案系不服林地使用权、林木所有权行政处理决定纠纷。人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。根据原告的诉讼请求、两被告的答辩、第三人的陈述、各方当事人的举证与质证等综合分析，本案的争议焦点是：一、涡水镇政府作出的涉案处理决定是否合法；二、连南县政府作出的涉案复议决定是否合法。争议焦点一，关于涡水镇政府作出的涉案处理决定是否合法的问题。《广东省林木林地权属争议调解处理条例》第十一条第二款规定“当事人对同一林权争议均不能提供权属凭证的，可以结合历史情况、经营现状和自然地形等实际情况进行权属溯源并确定权属。情况复杂难以确定的，经各方当事人同意并签订协议，可以共同行使林地使用权、林木所有权和林木使用权。”本案中，原告房伍、第三人房真六三贵均未持有争议地的林木林地权属证书，故应结合历史情况、经营现状和自然地形等实际情况确定争议林权的权属。对于争议地的面积、四至、林木现状，房伍及房真六三贵均无异议。结合《南瑶公昂争议草图》，本案实质是房伍户与房真六三贵户两户林地使用权的界线之争，房伍认为争议地的分界线应为毛竹头直上坑刀林道，房真六三贵则认为争议地的分界线应为毛竹头上一坎地，往右经过两棵分界

本案系不服林地使用权、林木所有权行政处理决定纠纷。人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。根据原告的诉讼请求、两被告的答辩、第三人的陈述、各方当事人的举证与质证等综合分析，本案的争议焦点是：一、涡水镇政府作出的涉案处理决定是否合法；二、连南县政府作出的涉案复议决定是否合法。争议焦点一，关于涡水镇政府作出的涉案处理决定是否合法的问题。《广东省林木林地权属争议调解处理条例》第十一条第二款规定“当事人对同一林权争议均不能提供权属凭证的，可以结合历史情况、经营现状和自然地形等实际情况进行权属溯源并确定权属。情况复杂难以确定的，经各方当事人同意并签订协议，可以共同行使林地使用权、林木所有权和林

广东省清远市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤18行终197号上诉人（原审原告）房伍，男，1959年4月4日出生，瑶族，住广东省连南瑶族自治县*****************，公民身份号码：440************519。委托代理人张立安，广东蔚然律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连南瑶族自治县涡水镇人民政府（以下简称涡水镇政府）。住所地：广东省连南瑶族自治县涡水镇装鹅洞。法定……