其他行政行为 （2017）最高法行申1114号

一、商丘市睢阳区人民政府对罗保良申请国家赔偿不予答复应当确认违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。商丘市中级人民法院于2014年9月3日作出确认商丘市睢阳区人民政府征收罗保良土地违法的行政判决，罗保良于2015年7月13日向商丘市睢阳区人民政府申请国家赔偿，并不超过上述规定的两年期限。商丘市睢阳区人民政府辩称罗保良申请国家赔偿超过法律规定时效的理由，不应得到支持。该法第四条第四项规定，行政行为违法并给行政相对人造成损失的，行政机关应当承担赔偿责任。该法第十三条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。本案中，罗保良已提起征收土地违法的行政诉讼，商丘市中级人民法院作出(2014)商行初字第48号行政判决已确认商丘市睢阳区人民政府实施征收罗保良的土地行为违法，现该判决已发生法律效力。罗保良于2015年7月13日向商丘市睢阳区人民政府邮寄了国家赔偿申请，商丘市睢阳区人民政府于2015年7月14日收到该申请之日起至2015年9月

一、商丘市睢阳区人民政府对罗保良申请国家赔偿不予答复应当确认违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。商丘市中级人民法院于2014年9月3日作出确认商丘市睢阳区人民政府征收罗保良土地违法的行政判决，罗保良于2015年7月13日向商丘市睢阳区人民政府申请国家赔偿，并不超过上述规定的两年期限。商丘市睢阳区人民政府辩称罗保良申请国家赔偿超过法律规定时效的理由，不应得到支持。该法第四条第四项规定，行政行为违法并给行政相对人造成损失的，行政机关应当承担赔偿责任。该法第

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1114号再审申请人（一审原告、二审上诉人）罗保良，男，汉族，1962年12月28日出生，住河南省商丘市睢阳区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）商丘市睢阳区人民政府，住所地河南省商丘市睢阳区雪苑路。法定代表人栗朝举，该区人民政府区长。罗保良因诉商丘市睢阳区人民政府不履行法定职责及行政赔偿一案，不服河南省高级人民法院（2016）……