（2017）鲁01行初805号

本案的争议问题有两个：一、原告所诉强制拆除行为是否由被告组织实施；二、如果强制拆除行为系被告实施，该强制拆除行为是否违法；三、原告的起诉是否超过起诉期间。关于第一个焦点问题，首先，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：”国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：”征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。”根据上述法律规定，集体土地上房屋征收由市、县（区）级人民政府具体组织实施。从事实上看，负责拆迁指挥工作的阳光舜城土屋太平片区拆迁处置项目指挥部系由被告设立，进一步印证了被告实际组织实施拆迁的事实。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款规定：”行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政

本案的争议问题有两个：一、原告所诉强制拆除行为是否由被告组织实施；二、如果强制拆除行为系被告实施，该强制拆除行为是否违法；三、原告的起诉是否超过起诉期间。关于第一个焦点问题，首先，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：”国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：”征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。”根据上述法律规定，集体土

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行初805号原告韩世生，男，1948年6月14日出生，汉族，住济南市。委托代理人韩化锋（系韩世生之子），男，1972年12月20日出生，汉族，住济南市。被告济南市市中区人民政府，住所地济南市。法定代表人韩永军，区长。委托代理人单伯文，济南市市中区人民政府工作人员。委托代理人岳业清，山东金诚诺律师事务所律师。原告韩世生不服被告济南市市中区人……