合同纠纷 （2016）最高法民再220号

本案系承包经营权纠纷，白俊英与土左旗政府、宝富华公司于2003年3月19日签订的《土默特左旗宾馆承包合同书》系当事人真实意思表示，不违反强制性法律规定，应确认为合法有效合同，应受法律保护。双方应按合同约定履行各自的义务。本案争议的焦点为：1、双方在履行合同过程中，谁先违约；2、白俊英的诉讼请求有无事实及法律依据。关于第一个争议焦点，根据双方签订的承包合同第十四条约定承包经营期未满需终止合同时，需经双方协商同意后方可提前解除，如甲方（土左旗政府）单方终止合同，则甲方需赔偿乙方（白俊英）用于装修改造所投入资金的全部损失。土左旗政府未按合同约定与白俊英协商，而是于2005年单方向土默特左旗人民法院提起诉讼，造成承包合同不能履行，其违约在先，应按约承担赔偿责任。关于第二个争议焦点，1、关于白俊英要求土左旗政府赔偿其损失2669930.08元的诉讼请求，2003年3月19日，白俊英与土左旗政府、宝富华公司三方签订了《土默特左旗宾馆承包转让合同书》，白俊英向宝富华公司交纳了转让费80万元，该合同约定土左旗政府与宝富华公司签订的承包合同中，宝富华公司的全部权利、义务转由白俊英承接履行，因土左旗政府单

本案系承包经营权纠纷，白俊英与土左旗政府、宝富华公司于2003年3月19日签订的《土默特左旗宾馆承包合同书》系当事人真实意思表示，不违反强制性法律规定，应确认为合法有效合同，应受法律保护。双方应按合同约定履行各自的义务。本案争议的焦点为：1、双方在履行合同过程中，谁先违约；2、白俊英的诉讼请求有无事实及法律依据。关于第一个争议焦点，根据双方签订的承包合同第十四条约定承包经营期未满需终止合同时，需经双方协商同意后方可提前解除，如甲方（土左旗政府）单方终止合同，则甲方需赔偿乙方（白俊英）用于装修改造所投入资金的全部损失。土左旗政府未按合同约定与白俊英协商，而是于2005年单方向土默特左旗人民法院提

中华人民共和国最高人民法院民 事 判 决 书（2016）最高法民再220号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：白俊英，女，1958年12月4日出生，汉族，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：孙洪波，内蒙古蒙晟睿律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审上诉人）：土默特左旗人民政府，住所地内蒙古自治区土默特左旗。法定代表人：云春生，该旗旗长。委托诉讼代理人：于东镇，北京大成（内蒙古）律师事务所律师。委托……