（2017）吉03行终24号

根据国家土地管理局于1995年5月1日起施行的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条：“空闲或者房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回”的规定。具体到本案中应当由白牛村村民委员会上报双辽市人民政府，经双辽市人民政府批准才能注销原告王桂芬的土地登记。而被告双辽市国土资源局的行为超越职权。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，判决：撤销被告双辽市国土资源局对原告王桂芬做出的双国土资（注销）字2016第2号注销土地登记及土地证书决定。上诉人双辽市国土资源局上诉称：原审法院适用法律错误。理由是1、国土资源部2014年10月1日起施行的《国土资源违法行为查处工作程序》（属于部门规章）第4.1条、4.3条的规定，赋予了县级以上国土资源行政主管部门对国土资源的违法行为进行查处的权利。上诉人根据《国土资源违法行为查处工作程序》5.1条规定的违法线索发现渠道。按照《国土资源违法行为查处工作程序》第4.6条作出注销土地登记及土地证书决定，符合规章的规定，没有超越职权，也没有明显不当行为。2、

根据国家土地管理局于1995年5月1日起施行的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条：“空闲或者房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回”的规定。具体到本案中应当由白牛村村民委员会上报双辽市人民政府，经双辽市人民政府批准才能注销原告王桂芬的土地登记。而被告双辽市国土资源局的行为超越职权。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，判决：撤销被告双辽市国土资源局对原告王桂芬做出的双国土资（注销）字2016第2号注销土地登记及土地证书决定。上诉人双辽市国土资源局上诉称：原审法院适用法律错误。

吉林省四平市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉03行终24号上诉人（原审被告）：双辽市国土资源局。法定代表人：王锦东，局长。被上诉人（原审原告）：王桂芬，女，成年人，农民，住双辽市。原审原告王桂芬诉原审被告双辽市国土资源局土地行政登记一案，不服双辽市人民法院（2016）吉0382行初14号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认定：原告于……