（2014）通中行终字第4号

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。”的规定，第三人和上诉人就房屋拆迁补偿事宜未达成协议，被上诉人具有裁决的行政职能。上诉人对被上诉人为第三人发放的房屋拆迁许可证没有异议，在拆迁过程中，因上诉人和第三人未就拆迁安置事宜达成协议，对第三人提出的裁决申请，被上诉人应严格按照《城市房屋拆迁管理条例》、《吉林省城市房屋拆迁管理办法》及《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《城市房屋拆迁工作规程》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等规定进行裁决。本案在房屋评估过程中，被上诉人未按《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《城市房屋拆迁估价指导意见》的规定，给予上诉人提出异议的期限，直接委托专家委员会鉴定后便作出裁决，剥夺了上诉人提出异议的权利，属于程序违法，而且评估师李婵娟虽然具有评估资格，但估价作业时未及时年检，在程序上存在瑕疵。对上诉人部分建筑物被上诉人应按《城市房屋拆迁工作规程》规定，应由城市规划行政主管部门认定。还有大门漏项未予补偿，部分事实不清。上诉人要求被上诉人及第三人给予补

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。”的规定，第三人和上诉人就房屋拆迁补偿事宜未达成协议，被上诉人具有裁决的行政职能。上诉人对被上诉人为第三人发放的房屋拆迁许可证没有异议，在拆迁过程中，因上诉人和第三人未就拆迁安置事宜达成协议，对第三人提出的裁决申请，被上诉人应严格按照《城市房屋拆迁管理条例》、《吉林省城市房屋拆迁管理办法》及《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《城市房屋拆迁工作规程》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等规定进行裁决。本案在房屋评估过程中，被上诉人未按《城市房

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）通中行终字第4号上诉人（原审原告）吴思章，男，1932年2月7日生，汉族，梅河口市人，退休工人，住梅河口市。委托代理人贾文宇，吉林志强律师事务所律师。被上诉人（原审被告）梅河口市建设局。法定代表人李涛，局长。委托代理人曹磊，梅河口市房产局法制科科长。委托代理人张玉龙，吉林荣华律师事务所律师。原审第三人梅河口市土地收购储备中心。法定代表人张哲，主……