（2017）豫13行终139号

原告王郭敏违法行为虽发生在北京，但根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……。”原告认为被告无权对本案行使管辖权，其理由不能成立。根据《信访条例》第十四条规定：“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出……。”第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”原告王郭敏不服法院生效的裁判文书，应按法律规定的程序向有关机关提出，认为相关人员有贪污行为，其信访应依法逐级信访，但原告到非指定信访接待场所北京中南海周边地区，违反了《信访条例》的相关法律规定。被告新野县公安局认为原告扰乱公共场所秩序，对原告王郭敏作出行政拘留10日的行政处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，适用

原告王郭敏违法行为虽发生在北京，但根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……。”原告认为被告无权对本案行使管辖权，其理由不能成立。根据《信访条例》第十四条规定：“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出……。”第十八条第一

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终139号上诉人（一审原告）王郭敏，女，生于1965年10月9日，汉族，住河南省新野县。被上诉人（一审被告）新野县公安局。法定代表人姜江，任局长。委托代理人周磊，该局工作人员。委托代理人陈晓刚，该局工作人员。上诉人王郭敏因与被上诉人新野县公安局行政处罚决定一案，不服邓州市人民法院（2016）豫1381行初27号行政判决，向本院提起上诉。……