（2015）岩行终字第106号

被上诉人提供北京市公安局西城分局训诫书足以证明上诉人非正常上访被查获并训诫的事实，故上诉人的异议不成立，本院不予采纳。综上，本院查明的事实和采纳的证据与原审法院查明的事实和采纳的证据相同。本院认为，1、关于被上诉人对本案是否具有执法主体资格的问题。《中华人民共和国治安处罚法》第二条规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第七条规定：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。联系本案而言，上诉人于2015年3月11日进京非正

被上诉人提供北京市公安局西城分局训诫书足以证明上诉人非正常上访被查获并训诫的事实，故上诉人的异议不成立，本院不予采纳。综上，本院查明的事实和采纳的证据与原审法院查明的事实和采纳的证据相同。本院认为，1、关于被上诉人对本案是否具有执法主体资格的问题。《中华人民共和国治安处罚法》第二条规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第七条规定：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）岩行终字第106号上诉人（原审原告）林荣辉，住龙岩市新罗区。被上诉人（原审被告）龙岩市公安局新罗分局，住所地龙岩市新罗区。法定代表人郑涛，局长。委托代理人陈普胜，住龙岩市新罗区。委托代理人张志平，住龙岩市新罗区。上诉人林荣辉因治安行政处一案，不服龙岩市新罗区人民法院（2015）龙新行初字第63号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，于2……