其他行政行为 （2019）豫01行初139号

本案争议焦点是原告所诉事项是否属于人民法院行政诉讼的受案范围，是否符合法定起诉条件。原告本案的诉讼请求为“一、履行法定职责，纠正不作为、推诿，按照侵权责任法承担赔偿责任；二、依照两省协议（河南省、云南省）按月发放伤残补助费1500元；三、依照中央文件和河南省、云南省两省协议相关规定按月发放养老金2500元；四、赔偿40年乱作为所致的一切经济损失。”从形式上来看，原告的起诉涵盖不履行法定职责之诉、行政给付之诉、行政赔偿之诉三种类型，所述事项混杂，不符合行政诉讼“一事一诉”的基本原则。从原告的诉讼实质来看，根据原告起诉状及其当庭陈述，原告本案诉讼的事实和理由是：原告1965年响应祖国号召，按照国发（65）162号文件到云南参加国防公路建设任务，后转于云南6679信箱工作，为干部身份。1968年遭受“四人帮”政治假案迫害，抄家致残，强行返回原籍。因其政治假案未得到平反，其干部身份和工作不能恢复，其退休、养老、伤残补助等待遇未能享有。且依据《关于云南、河南两省解决工役制工人退役后遗留问题的协商意见》，两省经协商同意由云南省一次性拨款八十万元给河南省，作为处理遗留问题（即工役制工人的遗留问题，要

本案争议焦点是原告所诉事项是否属于人民法院行政诉讼的受案范围，是否符合法定起诉条件。原告本案的诉讼请求为“一、履行法定职责，纠正不作为、推诿，按照侵权责任法承担赔偿责任；二、依照两省协议（河南省、云南省）按月发放伤残补助费1500元；三、依照中央文件和河南省、云南省两省协议相关规定按月发放养老金2500元；四、赔偿40年乱作为所致的一切经济损失。”从形式上来看，原告的起诉涵盖不履行法定职责之诉、行政给付之诉、行政赔偿之诉三种类型，所述事项混杂，不符合行政诉讼“一事一诉”的基本原则。从原告的诉讼实质来看，根据原告起诉状及其当庭陈述，原告本案诉讼的事实和理由是：原告1965年响应祖国号召，按照国发

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初139号原告牛铁锤，男，汉族，1945年5月15日出生，住所地河南省巩义市。委托代理人牛花，女，汉族，1974年1月6日出生，住所地河南省巩义市。被告巩义市人民政府，住所地巩义市政通路**。法定代表人袁聚平，市长。委托代理人李博，巩义市司法局工作人员。委托代理人申利娜，巩义市人民政府办公室工作人员。原告牛铁锤因不服被告巩义市人民政府不……