（2017）鄂05行终183号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”第三十六条第三款规定：“乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。”本案中，在原中共双利村党支部书记兼村民委员会主任及其他成员被组织调查的情形下，为确保村内工作正常开展，中共鸣凤镇委员会按照中国共产党章程的规定，决定指派由龚泽忠等人组成的工作组进驻该村，并由郭敏兼任中共双利村党支部书记，领导和支持村民委员会行使职权，上述行为系中国共产党党内事务，并不属于鸣凤镇政府的行政行为。徐泽惠没有相应证据证明鸣凤镇政府存在操纵、干预双利村民主自治的行为，即使鸣凤镇政府存在干预依法属于村民自治范围事项的，也应由上一级人民政府责令改正。与此同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二

《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”第五条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”第三十六条第三款规定：“乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。”本案中，在原中共双利村党支部书记兼村民委员会主任及其他成员被组织调查的情形下，为确保村内工作正常开展，中共

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂05行终183号上诉人（原审原告）徐泽惠，女，1950年1月27日出生，汉族，住湖北省远安县。委托诉讼代理人敖道春（系徐泽惠之女），1972年9月6日出生，汉族，住湖北省远安县。一般授权代理。被上诉人（原审被告）远安县鸣凤镇人民政府，住所地湖北省远安县鸣凤镇鸣凤大道65号。法定代表人冯正华，该镇人民政府镇长。委托诉讼代理人高琼华，湖北沮城律师……