其他（公安） （2019）沪01行终757号

根据《禁毒法》第三十八条，并参照《公安机关办理行政案件程序规定》（2014年）、《吸毒成瘾认定办法》等相关规章的规定，被上诉人宝山公安分局本案中在执法过程中发现李志华涉嫌吸食毒品线索后，基于市公安局指定管辖，有权对此进行调查并作出相应处理。根据《禁毒法》第三十八条第二款之规定，对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。而对于吸毒成瘾及成瘾严重的认定条件，《吸毒成瘾认定办法》第七条及第八条作出了明确规定。本案中，宝山公安分局执法过程中发现上诉人涉嫌吸食毒品后，对案件依法开展了调查。根据调查获取的证据，特别是针对其毛发先后两次进行鉴定均检出单乙酰吗啡和吗啡成分的鉴定意见，以及上诉人曾被强制隔离戒毒的材料，已足以认定上诉人吸毒成瘾，在此情况下，本院对上诉人否定其吸毒的主张，实难采信。而上诉人关于不能仅凭毛发鉴定意见认定吸毒的主张，于法亦不能成立。宝山公安分局根据调查获取的关于上诉人吸食毒品的证据，并结合上诉人此前吸毒史及被强制隔离戒毒的经历，认定上诉人属吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾，进而对其作出并送达被诉强戒决定，认定事实清楚，适用法

根据《禁毒法》第三十八条，并参照《公安机关办理行政案件程序规定》（2014年）、《吸毒成瘾认定办法》等相关规章的规定，被上诉人宝山公安分局本案中在执法过程中发现李志华涉嫌吸食毒品线索后，基于市公安局指定管辖，有权对此进行调查并作出相应处理。根据《禁毒法》第三十八条第二款之规定，对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。而对于吸毒成瘾及成瘾严重的认定条件，《吸毒成瘾认定办法》第七条及第八条作出了明确规定。本案中，宝山公安分局执法过程中发现上诉人涉嫌吸食毒品后，对案件依法开展了调查。根据调查获取的证据，特别是针对其毛发先后两次进行鉴定均检出单乙酰吗啡

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪01行终757号上诉人（原审原告）李志华，男，1979年2月17日生，汉族，户籍地上海市普陀区，现在上海市青东强制隔离戒毒所。被上诉人（原审被告）上海市公安局宝山分局，住所地上海市宝山区友谊路**。法定代表人黄辉，局长。被上诉人（原审被告）上海市公安局，住，住所地上海市武宁南路**/div>法定代表人龚道安，局长。委托代理人陆陈峰，上海市公安局……