其他行政行为 （2019）云26行初8号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”行政复议是一种依申请的行政行为，而不是依职权主动履行的行政行为，原告起诉被告不履行行政复议法定职责，应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，原告没有提供向被告文山市人民政府提出申请的证据，原告向文山州人民政府提交的《行政复议申请书》和文山州人民政府行政复议办公室的《行政复议申请转送函》不能视为被告文山市人民政府收到或者受理原告的行政复议申请，因该复议行为文山市人民政府是“被申请人”，文山市人民政府不能同时兼具“被申请人”和“复议机关”双重身份。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第一款：“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。”本案原告在法定期限内未向被告文山市人民政府提出复议申请，更未明确“被申请人”是谁，就要求文山市人民政

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”行政复议是一种依申请的行政行为，而不是依职权主动履行的行政行为，原告起诉被告不履行行政复议法定职责，应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，原告没有提供向被告文山市人民政府提出申请的证据，原告向文山州人民政府提交的《行政复议申请书》和文山州人民政府行政复议办公室的《行政复议申请转送函》不能视为被告文山市人民政府收到或者受理原告的行政复议申请，因该复议行为文山市人民政府是“被

云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云26行初8号原告文山市八哥洞养殖有限公司。统一社会信用代码：91532621MA6KJGGUOM。住所：文山市卧龙街道七花社区灰土寨八哥洞。法定代表人江国才，执行董事。委托代理人张权珏、王威，云南杨柏王律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告文山市人民政府。统一社会信用代码：11532621015212727T。住所：文山市凤凰路……