（2016）桂05行终41号

先行登记保存是行政机关调查处理行政处罚案件时，在证据可能灭失或者以后难以取得的特殊情况下，经行政机关负责人批准后，对与案件相关的财物等当场予以登记造册，暂时先予封存固定，等待行政执法机关进一步调查和处理时所采取的一项证据保全措施；原审被告依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定作出的行政取证行为，是行政处罚前的行政过程行为，行为后果尚未产生、变更、消灭行政法律关系，属于未成熟行政行为，依法不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十二条第二款的规定，裁定驳回镇江市海王星海水晶有限公司的起诉。上诉人镇江市海王星海水晶有限公司上诉称，上诉人是经营海水晶、工业盐民营企业，被上诉人以上诉人非法购进工业精盐、日晒盐违反了《食盐专营办法》第十四条及《广西壮族自治区盐业管理办法》第十八条规定，于2015年11月19日作出“（北）盐政登字（2015）030号”《先行登记保存物品证据通知书》，对上诉人经营的工业精盐1385包、日晒盐1984包（50kg／包）进行先行登记保存，已超过法定的七日保存期间，也超过《中华人民共和国行政强制法》规

先行登记保存是行政机关调查处理行政处罚案件时，在证据可能灭失或者以后难以取得的特殊情况下，经行政机关负责人批准后，对与案件相关的财物等当场予以登记造册，暂时先予封存固定，等待行政执法机关进一步调查和处理时所采取的一项证据保全措施；原审被告依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定作出的行政取证行为，是行政处罚前的行政过程行为，行为后果尚未产生、变更、消灭行政法律关系，属于未成熟行政行为，依法不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十二条第二款的规定，裁定驳回镇江市海王星海水晶有限公司的起诉。上诉人镇江市海王星海水晶有限公司上诉

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂05行终41号上诉人（原审原告）镇江市海王星海水晶有限公司，住所地江苏省镇江市丹徒区。法定代表人李勇，执行董事。委托代理人邹佳莱，上海彭旨平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）广西壮族自治区北海盐务管理局，住所地北海市北部湾东路。法定代表人徐天宝，局长。委托代理人郭广，广西欣和律师事务所律师。委托代理人冯春丽，广西欣和律师事务所律师。……