（2017）浙06行终272号

行政执法应当严格按照法定程序进行，本案被告在强制拆除原告房屋及围墙的过程中，既没有做出行政处罚决定，没有给予原告应享有的陈述和申辩等权利，也没有告知原告享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，就组织人员强制拆除涉案房屋及围墙，应认定被告强制拆除的行政行为违反法定程序。其次，关于原告主张损失的赔偿问题。根据《浙江省违法建筑处置规定》第三条规定，违法建筑是指未依法取得规划许可或者未按照规划许可内容建设的建筑物和构筑物，以及超过规划许可期限未拆除的临时建筑物和构筑物。涉案房屋系未取得规划许可的情况下擅自建造的房屋，应认定为违法建筑，依法应予拆除。对于原告提出的赔偿主张，本院认为，行政赔偿是因行政机关的行政行为违法且对原告的合法权益造成损害而引起的，如果行政机关侵犯的不是原告的合法权益或剥夺的是原告的非法权益，则不能构成行政赔偿。本案中，被告强制拆除的是违法建造的房屋及围墙，剥夺的是原告的非法利益，该房屋损失不属于行政赔偿范围。关于原告主张的房屋内的物品损失，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条的规定，原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任，现原告未提供其具体

行政执法应当严格按照法定程序进行，本案被告在强制拆除原告房屋及围墙的过程中，既没有做出行政处罚决定，没有给予原告应享有的陈述和申辩等权利，也没有告知原告享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，就组织人员强制拆除涉案房屋及围墙，应认定被告强制拆除的行政行为违反法定程序。其次，关于原告主张损失的赔偿问题。根据《浙江省违法建筑处置规定》第三条规定，违法建筑是指未依法取得规划许可或者未按照规划许可内容建设的建筑物和构筑物，以及超过规划许可期限未拆除的临时建筑物和构筑物。涉案房屋系未取得规划许可的情况下擅自建造的房屋，应认定为违法建筑，依法应予拆除。对于原告提出的赔偿主张，本院认为，行政赔偿是因行政机关

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行终272号上诉人（原审原告）陈军，男，1977年6月6日出生，汉族，住绍兴市越城区。上诉人（原审原告）ＸＸ凤，女，1976年3月26日出生，汉族，住绍兴市越城区。两上诉人共同委托代理人骆孝龙，浙江越光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绍兴市上虞区东关街道办事处。住所地绍兴市上虞区东关街道亚厦大道****号。法定代表人赵春峰，主任。委托……