（2016）豫01行终225号

一、对于上诉人作出被诉的行政处罚决定是否违反《中华人民共和国行政处罚法》中的“一事不再罚”原则的问题。北京市公安局府右街派出所出具了训诫书对上诉人进行了训诫，但训诫并不属于行政处罚的种类，被上诉人巩义市公安局给予上诉人行政拘留9日的行政处罚不违反“一事不再罚”的原则。二、对于被上诉人巩义市公安局是否有管辖权的问题。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。根据这一规定，巩义市公安局作为违法行为人居住地的公安机关，对本案行使管辖权有法律依据。上诉人关于被上诉人无管辖权的上诉理由不能成立，本院不予支持。至于上诉人称在北京市公安局未查到上诉人上访的信息记录的问题，对此本院认为，无论北京市公安局是否保存上诉人上访的信息，均不影响巩义市公安局对事实的认定。在证据确凿充分的情况下，不能仅以北京市公安局没有上访人上访的信息为由否定上访人上访事实的存在。综上，被诉的行政处罚决定及一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。上诉人上诉理由不能成立，其上诉请求依法应予驳回。依

一、对于上诉人作出被诉的行政处罚决定是否违反《中华人民共和国行政处罚法》中的“一事不再罚”原则的问题。北京市公安局府右街派出所出具了训诫书对上诉人进行了训诫，但训诫并不属于行政处罚的种类，被上诉人巩义市公安局给予上诉人行政拘留9日的行政处罚不违反“一事不再罚”的原则。二、对于被上诉人巩义市公安局是否有管辖权的问题。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。根据这一规定，巩义市公安局作为违法行为人居住地的公安机关，对本案行使管辖权有法律依据。上诉人关于被上诉人无管辖权的上诉理由不能

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终225号上诉人（原审原告）张修，男，汉族，1950年10月25日出生。委托代理人张国强，巩义市第五法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）巩义市公安局。法定代表人陈兆甲，局长。委托代理人李志达，该局工作人员。上诉人张修因与被上诉人巩义市公安局行政处罚一案，不服登封市人民法院（2015）登行初字第61号行政判决，向本院提起上诉。本院依……