（2015）南市行一终字第47号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，被上诉人作为县级人民政府土地行政主管部门具有本案行政职权。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、第四十五条的规定，被征收人对国家实施的土地征收行为不服的，可以依法主张权利，但不得以存在土地征收补偿、安置争议等情形而影响或阻拦土地征收方案的实施。否则，县级以上人民政府土地行政主管部门依法有权责令被征收人交出被征收土地。也就是说，有关行政机关分别实施的土地征收行为与责令交出被征收土地行为属于性质不同、相互独立的两类行政行为，前者属于行政征收，后者属于行政处罚。二者在职权主体、行政程序、法律适用以及当事人的救济途径等方面均有所不同。上诉人梁绍瑾所主张的征地公告程序不合法、征地补偿安置方案未经其签字确认、公证丈量组织不合法等均属土地征收行为，其如若对此不服，应在法定期内通过法定途径针对涉案的土地征收行为寻求行政或者司法救济，而不是以土地征收程序不合法为由拒绝交出已被征收的土地，也不得在本案诉讼中对涉案的土地征收行为的合法性问题进行主张。综上，涉案的土地征收行为已依法完成全部程序，具备行政行为合法要件并已发生法律效力，依法可作

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，被上诉人作为县级人民政府土地行政主管部门具有本案行政职权。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、第四十五条的规定，被征收人对国家实施的土地征收行为不服的，可以依法主张权利，但不得以存在土地征收补偿、安置争议等情形而影响或阻拦土地征收方案的实施。否则，县级以上人民政府土地行政主管部门依法有权责令被征收人交出被征收土地。也就是说，有关行政机关分别实施的土地征收行为与责令交出被征收土地行为属于性质不同、相互独立的两类行政行为，前者属于行政征收，后者属于行政处罚。二者在职权主体、行政程序、法律适用以及当事人的救济途径等方面均有所不同

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南市行一终字第47号上诉人（原审原告）梁绍瑾，农民。被上诉人（原审被告）横县国土资源局，所在地横县横州镇宝华西路5号。法定代表人：ＸＸ律，该局局长。委托代理人：胡大持，广西志明律师事务所律师。上诉人梁绍瑾因与被上诉人横县国土资源局责令交出土地一案，不服宾阳县人民法院（2014）宾行初字第82号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年3……