（2017）辽11行终73号

一、关于原告起诉是否超过法定期限问题。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条规定：“2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的行政诉讼法关于起诉期限的规定。”据此2015年5月1日行政诉讼法实施之后，当事人对修改后的行政诉讼法实施之前的行政行为提起行政诉讼的，人民法院应当审查至2015年5月1日其起诉期限是否届满。超过起诉期限的，人民法院不再立案受理；未超过起诉期限的按照修改后的行政诉讼法规定的起诉期限计算。根据法不溯及既往原则，人民法院应当适用修改前的行政诉讼法及其司法解释，对当事人的起诉期限至2015年5月1日是否届满进行审查。本案中，被告作出的行政行为发生在2000年5月30日，原告自2013年2月就知道被告作出的行政行为，行政机关未告知诉权和起诉期限，应当适用当时的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定的2年起诉期限，至2015年5月1日前2年起诉期限已届满，故原告起诉已超过起诉期限。关于原告提出的20年最长起诉期限问题。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条规定:“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，

一、关于原告起诉是否超过法定期限问题。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条规定：“2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的行政诉讼法关于起诉期限的规定。”据此2015年5月1日行政诉讼法实施之后，当事人对修改后的行政诉讼法实施之前的行政行为提起行政诉讼的，人民法院应当审查至2015年5月1日其起诉期限是否届满。超过起诉期限的，人民法院不再立案受理；未超过起诉期限的按照修改后的行政诉讼法规定的起诉期限计算。根据法不溯及既往原则，人民法院应当适用修改前的行政诉讼法及其司法解释，对当事人的起诉期限至2015年5月1日是否届满进行审查。本案中，被告作出的行政行为发生在2000年

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽11行终73号上诉人（原审原告）辽宁辽河油田康达实业集团有限公司，住所地盘锦市兴隆台区。法定代表人富强，该公司董事长。委托代理人赵琳琳，辽河油海律师事务所律师。委托代理人陈蕾，辽宁油海律师事务所律师。上诉人（原审第三人）辽河石油勘探局，住所地盘锦市兴隆台区。法定代表人张志东，该局总经理。委托代理人赵琳琳，辽宁油海律师事务所律师。委托代理人陈蕾……