（2017）辽12行终54号

被告铁岭县公安局是该辖区内维护社会治安秩序的行政机关，依法具有行政处罚的主体资格和职权依据，在其作出行政行为过程中，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行程序合法，对被告铁岭县公安局的行政行为，应予支持。原告庭审中称没有到非访区上访，但未提供证据，其说辞不能对抗被告向法庭提供的证据。原告称被告没有管辖处罚权，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫、赌博的案件除外”，被告有该案的行政处罚管辖权，故对原告的诉讼请求，不予支持。关于原告的其他诉讼请求，原告未提供证据予以证明，亦不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：一、驳回原告王连安要求撤销被告铁岭县公安局作出铁公（县）行罚决字[2016]第457号《行政处罚决定书》的诉讼请求；二、驳回原告王连安的其他诉讼请求。上诉人王连安请求：1、请求撤销铁岭市银州区人民法院（2017）辽1202行初9号行政判决。2、上诉费由被上诉人承担。主要理由：1、铁

被告铁岭县公安局是该辖区内维护社会治安秩序的行政机关，依法具有行政处罚的主体资格和职权依据，在其作出行政行为过程中，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行程序合法，对被告铁岭县公安局的行政行为，应予支持。原告庭审中称没有到非访区上访，但未提供证据，其说辞不能对抗被告向法庭提供的证据。原告称被告没有管辖处罚权，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫、赌博的案件除外”，被告有该案的行政处罚管辖权，故对原告的诉讼请求，不予支持。关

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽12行终54号上诉人（原审原告）王连安。委托代理人王伟涛（系原告儿子）。被上诉人（原审被告）铁岭县公安局。法定代表人：ＸＸ铎，系该局局长。委托代理人：苗景田，系该局法制大队大队长。委托代理人：姚杨，系该局法制大队副大队长。上诉人王连安诉铁岭县公安局行政处罚一案，不服银州区人民法院（2017）辽1202行初9号行政判决，向本院提起上诉，本院依法……