（2014）浙甬行终字第192号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。第四十七条规定，公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出处理。原告居住在宁波市海曙区国医街39弄5号712室，属于被告管辖范围，故被告根据报案，对其辖区内的居民涉嫌违反治安管理的行为，予以立案受理符合上述规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条和第二十三条第一款的规定，被告具有对尚不构成犯罪的扰乱公共秩序等的违反社会治安管理的行为作出相应罚款或拘留的治安管理行政处罚的职权。《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出；第二十条规定，信访人在信访过程中应遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。第四十七条规定，公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出处理。原告居住在宁波市海曙区国医街39弄5号712室，属于被告管辖范围，故被告根据报案，对其辖区内的居民涉嫌违反治安管理的行为，予以立案受理符合上述规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条和第二十三条第一款的规定，被告具有对尚不构成犯

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙甬行终字第192号上诉人（原审原告）胡亚芬。被上诉人（原审被告）宁波市公安局海曙分局。法定代表人朱振甫。委托代理人陶威。上诉人胡亚芬因诉被上诉人宁波市公安局海曙分局治安行政处罚一案，不服宁波市海曙区人民法院于2014年10月17日作出的（2014）甬海行初字第29号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月1日受理后依法组成合议庭，并于……