（2016）陕07民终269号

镇巴县兴隆镇健全村大部分地区位于星子山脉高山半高山地区V型峡谷地带，属三类地区，多半住户居住分散偏僻，交通不便。2009年该村被县列入扶贫重点村建设项目村，经村组干部和村民会议讨论决定，公路项目建设地点确定在原告所居地的阴坡小组。之后镇巴县兴隆镇健全村多次召开村民小组大会，按照村民“一事一议”会议原则，讨论通过所占可耕地、荒山、柴山等一律不补偿。2009年12月底修通了该村阴坡小组的店阳公路。2011年6月19日（农历）健全村再次在阴坡小组召开村民大会，镇、村干部派人参加了大会，会议讨论通过修建将店阳路延长至星子山林场天星桥工区，所用土地、山林不予补偿。原告程美芳虽不同意，但健全村修建公路为村组公路，根据交通部《农村公路建设管理办法》第四条“村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设”，《陕西省农村公路建设养护管理实施细则》第四条“县道、乡道确需占用耕地和拆迁的，由当地县乡政府负责协调，依法解决。修建村道所需土地，由村民委员会协调解决”。因此健全村村民采取“一事一议”的方式解决问题，符合法律、政策规定，法院予以支持,故原告主张要求被告赔偿因修公路所占的耕地、林地补偿

镇巴县兴隆镇健全村大部分地区位于星子山脉高山半高山地区V型峡谷地带，属三类地区，多半住户居住分散偏僻，交通不便。2009年该村被县列入扶贫重点村建设项目村，经村组干部和村民会议讨论决定，公路项目建设地点确定在原告所居地的阴坡小组。之后镇巴县兴隆镇健全村多次召开村民小组大会，按照村民“一事一议”会议原则，讨论通过所占可耕地、荒山、柴山等一律不补偿。2009年12月底修通了该村阴坡小组的店阳公路。2011年6月19日（农历）健全村再次在阴坡小组召开村民大会，镇、村干部派人参加了大会，会议讨论通过修建将店阳路延长至星子山林场天星桥工区，所用土地、山林不予补偿。原告程美芳虽不同意，但健全村修建公路为村

陕西省汉中市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)陕07民终269号上诉人（原审原告）程美芳。上诉人（原审原告）杨叙洪，系程美芳之夫。共同委托代理人王兴智,汉中市老龄委律服务部法律工作者。被上诉人（原审被告）陕西省镇巴县国有星子山林场。法定代表人谭显华，该林场场长。委托代理人刘光强，陕西定远弘大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）镇巴县兴隆镇健全村村民委员会。法定代表人陈礼才，该村村民委员会主……