（2014）汴行终字第17号

原告从被告为第三人颁证土地上通行且目前无其它出行通道，被诉具体行政行为的撤销与维持与原告存在法律上的利害关系，原告具备诉讼主体资格。被告提供的为第三人颁发土地使用证的证据中没有第三人的个人申请和县、乡两级政府的审批手续，被告的颁证行为属程序违法，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目之规定，判决撤销被告杞县人民政府于1992年8月为第三人徐云臣颁发的集体土地建设用地使用证。徐云臣不服一审判决，上诉称：上诉人与被上诉人两家宅基中间隔有一条南北胡同，并不相邻，被上诉人不具备本案诉讼主体资格。被上诉人的出路是向北通行，目前该出路仍存在。被上诉人只是近几年利用上诉人不在家之际，行走在上诉人的宅基上。一审认定原告目前无其他出行通道是错误的。县政府给上诉人颁发土地证是全村一起颁发的，全县、乡的表册都是一样的，一审法院以程序不合法为由撤证有失公正，请求撤销一审判决，发回重审或改判驳回被上诉人的起诉。被上诉人徐云胜答辩称：答辩人的宅基系老宅，往东的出路是答辩人的唯一出路，已行走30多年。上诉人所称其他出路因规划未实施，根本没有出路。县政府为徐云臣颁证时未到现场丈量、勘

原告从被告为第三人颁证土地上通行且目前无其它出行通道，被诉具体行政行为的撤销与维持与原告存在法律上的利害关系，原告具备诉讼主体资格。被告提供的为第三人颁发土地使用证的证据中没有第三人的个人申请和县、乡两级政府的审批手续，被告的颁证行为属程序违法，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目之规定，判决撤销被告杞县人民政府于1992年8月为第三人徐云臣颁发的集体土地建设用地使用证。徐云臣不服一审判决，上诉称：上诉人与被上诉人两家宅基中间隔有一条南北胡同，并不相邻，被上诉人不具备本案诉讼主体资格。被上诉人的出路是向北通行，目前该出路仍存在。被上诉人只是近几年利用上诉人不

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）汴行终字第17号上诉人（一审第三人）徐云臣，男，汉族，1969年12月1日生。委托代理人杨洪明，杞县城关镇法律服务所法律工作者。被上诉人（一审原告）徐云胜，男，汉族，1948年6月27日生。委托代理人贺成生，杞县148法律服务中心法律工作者。一审被告杞县人民政府。法定代表人宗家祯，县长。委托代理人任宏伟、唐军胜，杞县国土资源局工作人员。徐云臣诉……