（2016）粤12行终70号

上诉人周俊玲因对其在蓝钟镇府工作期间的2008年年度考核被评定为基本称职的评定结果不服，提起本案行政诉讼，请求撤销该评定结果，平反为称职等次，要求相关部门赔礼道歉，恢复名誉，赔偿精神损失费5000元，并由被告承担诉讼费。年度考核是用人单位对其工作人员的工作情况所作的考核评定，属于行政机关对其工作人员的内部管理行为。在年度考核中，行政机关履行的并非行政管理的职能。因此，年度考核并不属于行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项的规定，对上诉人的起诉，依法应当裁定不予立案。另外，蓝钟镇委和怀集县党群机关事业单位工作人员考核委员会在性质上不属于行政机关，也并非法律、法规、规章授权作出行政行为的机关，故上诉人将蓝钟镇委和怀集县党群机关事业单位工作人员考核委员会列为被告提起本案行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定。因此，上诉人对蓝钟镇委和怀集县党群机关事业单位工作人员考核委员会的起诉，没有事实依据和法律依据，依法应当裁定不予立案。综上所述，原审裁定认定事实清楚，适用法律、法规准确，处理结果正确，本院依法予以维持。上诉人周俊玲的上诉请求理据不足，本院依法不予支

上诉人周俊玲因对其在蓝钟镇府工作期间的2008年年度考核被评定为基本称职的评定结果不服，提起本案行政诉讼，请求撤销该评定结果，平反为称职等次，要求相关部门赔礼道歉，恢复名誉，赔偿精神损失费5000元，并由被告承担诉讼费。年度考核是用人单位对其工作人员的工作情况所作的考核评定，属于行政机关对其工作人员的内部管理行为。在年度考核中，行政机关履行的并非行政管理的职能。因此，年度考核并不属于行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项的规定，对上诉人的起诉，依法应当裁定不予立案。另外，蓝钟镇委和怀集县党群机关事业单位工作人员考核委员会在性质上不属于行政机关，也并非法律、法规、规章授权作

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤12行终70号上诉人（原审起诉人）周俊玲，女，汉族，1977年4月15日出生，住广东省怀集县。上诉人周俊玲因诉中国共产党怀集县蓝钟镇委员会（以下简称中共蓝钟镇委）、怀集县蓝钟镇人民政府（以下简称蓝钟镇府）、怀集县人力资源和社会保障局（以下简称怀集人社局）以及怀集县党群机关事业单位工作人员考核委员会行政纠纷一案，不服广东省肇庆市鼎湖区人民法院（……