乡政府 （2021）川15行终56号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条规定：公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案周守平的诉讼请求为确认宜宾市南溪区仙临镇人民政府于2013年1月30日出具的证明行为无效，该行政行为作出的时间在法律所规定的确认无效的诉讼制度自2015年5月1日起施行之前，根据法不溯及既往的原则，对周守平提起确认于2013年1月30日出具的证明行为无效的，应当不予立案。周守平提起的本案诉讼不符合立案条件，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项规定，应当依法裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项、第一百六十二条之规定，裁定：驳回周守平的起诉。 周守平不服一审裁定提起上诉称，《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条不适用于本案。宜宾市南溪区仙临镇人民政府2013年出具证明单方为张旌旗办理离婚的行为，造成了一夫二妻的结果。周守平不认可宜宾市南溪区仙临镇人民政府的行为，该证明是张旌旗以欺骗手段取得。宜宾市南溪区仙临镇人民政府2003年盖章办理离婚是政府机关工作人
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条规定：公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案周守平的诉讼请求为确认宜宾市南溪区仙临镇人民政府于2013年1月30日出具的证明行为无效，该行政行为作出的时间在法律所规定的确认无效的诉讼制度自2015年5月1日起施行之前，根据法不溯及既往的原则，对周守平提起确认于2013年1月30日出具的证明行为无效的，应当不予立案。周守平提起的本案诉讼不符合立案条件，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项规定，应当依法裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释
正文（节选）
四川省宜宾市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川15行终56号 上诉人（原审原告）周守平，女，1978年9月20日出生，汉族，住四川省宜宾市南溪区。 法定代理人周克林（系周守平之父），男，1953年11月18日出生，汉族，住四川省富顺县。 委托代理人毕树云，宜宾市南溪区法律援助中心援助律师。 委托代理人叶光容，宜宾市南溪区刘家法律服务所基层法律工作者。 被上诉人（原审被告）宜宾市南溪区……