（2017）鄂01行终26号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条、第九条、第十一条、第十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条的规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。土地所有权和使用争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，原告对[2011]第206号《征收土地公告》的附宗地图材料有异议，认为该附宗地图系被告对其所有土地作出的权属认定信息。但依据上述法律规定有权作出土地权属确认的是县级以上人民政府，且该附宗地图并不是土地权属的确认书，只是《征收土地公告》行为中的附件资料，对原告的权利义务不产生实质影响，不属于可诉的行政行为，不符合行政诉讼的受案范围，故对原告的起诉，应予驳回。原告对涉案土地权属的争议，可以另行主张。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第一百零二条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第三条第二款的规定，裁定如下：驳回原告武汉市青山区国资公司的起诉。本案诉讼费用50元，自本裁定生效后退还给原告武汉市青山区国资公司。上

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条、第九条、第十一条、第十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条的规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。土地所有权和使用争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，原告对[2011]第206号《征收土地公告》的附宗地图材料有异议，认为该附宗地图系被告对其所有土地作出的权属认定信息。但依据上述法律规定有权作出土地权属确认的是县级以上人民政府，且该附宗地图并不是土地权属的确认书，只是《征收土地公告》行为中的附件资料，对原告的权

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终26号上诉人（原审原告）武汉市青山区国有资产经营有限公司，住所地武汉市青山区武青三干道青翠苑特2号。法定代表人张勇，该公司总经理。被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局，住所地武汉市江岸区三阳路13号。法定代表人盛洪涛，该局局长。上诉人青山区国有资产经营有限公司(以下简称青山区国资公司)诉被上诉人武汉市国土资源和规划局土地行政确认……