（2017）粤19行终120号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”以及第七条第一款：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，东莞市公安局作为东莞市治安管理行政主管部门，具有对在东莞市行政区域内违反治安管理处罚法律规范的行为进行调查和处罚的法定职权。本案中，东莞市公安局经查明，认为袁绪刚违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，于2016年6月1日作出东公行罚决字[2016]12619号《行政处罚决定书》，决定对袁绪刚处以行政拘留五日，其执法主体适格，原审法院依法予以确认。本案争议焦点为东莞市公安局作出的东公行罚决字[2016]12619号《行政处罚决定书》是否合法有据。在实体方面，本案中，袁绪刚在询问笔录中陈述：2016年5月31日上午11时许，其与雷军等人聚集在东莞智富金属制品有限公司门口，并参与了堵门，不让

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”以及第七条第一款：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，东莞市公安局作为东莞市治安管理行政主管部门，具有对在东莞市行政区域内违反治安管理处罚法律规范的行为进行调查和处罚的法定职权。本案中，东莞市公安局经查明，认为袁绪刚违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤19行终120号上诉人（原审原告）：袁绪刚，男，汉族，1979年7月18日出生，身份证住址：湖北省红安县，委托代理人：宛鹏飞，广东生龙律师事务所律师。委托代理人：郑维川，广东生龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市公安局。住所地：广东省东莞市东城南路*号。法定代表人：杨东来，局长。委托代理人：蔡意飞，该局法制科工作人员。委托代理人：段……