（2013）邯市行终字第1号

农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地，使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。靳增芳1995年10月6日与崇义乡修配厂签定的协议上盖有崇义乡人民政府的公章，说明已经崇义乡人民政府批准。1995年应适用当时正在生效的1987年《中华人民共和国土地管理法》。被告所作出的处罚决定适用法律错误。被告武安市国土资源局曾于2007年作出武国土罚字（2007）第60号行政处罚决定书。2010年8月12日被告以原告非法超占集体土地为由，作出了武国土罚字（2010）第05号行政处罚决定书不妥，原告要求撤销被告所作的武国土罚字（2010）第05号违法案件行政处罚决定书的诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2、3目之规定，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十九条的规定判决：撤销武安市国土资源局2010年8月12日作出的武国土罚字（2010）第05号违法案件行政处罚决定书。上诉人武安市国土资源局不服一审判决，向本院上诉称，一、一审判决认为上诉人处罚依据现

农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地，使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。靳增芳1995年10月6日与崇义乡修配厂签定的协议上盖有崇义乡人民政府的公章，说明已经崇义乡人民政府批准。1995年应适用当时正在生效的1987年《中华人民共和国土地管理法》。被告所作出的处罚决定适用法律错误。被告武安市国土资源局曾于2007年作出武国土罚字（2007）第60号行政处罚决定书。2010年8月12日被告以原告非法超占集体土地为由，作出了武国土罚字（2010）第05号行政处罚决定书不妥，原告要求撤销被告所作的武国土罚字

河北省邯郸市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）邯市行终字第1号上诉人（原审被告）武安市国土资源局。法定代表人梁考绩，局长。委托代理人武胜利。委托代理人柴鸿宾，河北新择律师事务所律师。被上诉人（原审原告）靳增芳，1960年1月9日出01生。上诉人武安市国土资源局因土地行政一案，不服武安市人民法院（2012）武行初字第00001号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。……