（2017）鲁11行终62号

首先，上诉人孙安民依据日照市人民政府的信访事项复核意见书的答复要求，要求确认被上诉人未对张玉文办理养殖用地备案手续依法处理行为违法。日照市人民政府的信访事项复核意见系日照市人民政府根据《山东省信访事项复查复核办法》等相关规定作出，属于信访答复事项，上诉人依照该答复事项主张相关权利，属于信访事项处理范畴，依法不属于行政诉讼的受案范围。其次，上诉人提起本案诉讼属于义务之诉，应当以上诉人请求履行义务为行政诉讼受理的前置条件，本案上诉人未提交证据证明其提起本案诉讼前已向被上诉人提出过对张玉文办理养殖用地备案手续依法处理的申请，因此不具备提起本案诉讼的法定条件。再次，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，张玉文建设的涉案房屋、院落是否影响上诉人蔬菜大棚的采光、是否因此造成上诉人经济损失与上诉人请求被上诉人履行的法定职责没有直接的因果关系，诉人未提供有效证据证明其与被上诉人涉案不作为行政行为存在利害关系，上诉人不具备要求确认被上诉人不履行法定职责违法的诉讼主体资格。综上，依照《中华人民共和

首先，上诉人孙安民依据日照市人民政府的信访事项复核意见书的答复要求，要求确认被上诉人未对张玉文办理养殖用地备案手续依法处理行为违法。日照市人民政府的信访事项复核意见系日照市人民政府根据《山东省信访事项复查复核办法》等相关规定作出，属于信访答复事项，上诉人依照该答复事项主张相关权利，属于信访事项处理范畴，依法不属于行政诉讼的受案范围。其次，上诉人提起本案诉讼属于义务之诉，应当以上诉人请求履行义务为行政诉讼受理的前置条件，本案上诉人未提交证据证明其提起本案诉讼前已向被上诉人提出过对张玉文办理养殖用地备案手续依法处理的申请，因此不具备提起本案诉讼的法定条件。再次，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁11行终62号上诉人（原审原告）孙安民，男，1974年8月7日出生，汉族，莒县店子集镇松元村村民，住。被上诉人（原审被告）莒县国土资源局，住所地莒县银杏大道197号，统一社会信用代码11371122004528312H。法定代表人王庆峰，局长。委托代理人蔡世现，莒县国土资源局法规科科长。委托代理人高兴昌，山东文心正律师事务所律师。上诉人孙安民……