（2015）徐行终字第00095号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款、第四十条的规定：“县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域的城乡规划管理工作”。“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物……和其他工程的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门……申请办理建设工程规划许可证，……对符合控制性详细规划的建设项目和规划条件的，由城市、县人民政府规划主管部门……核发建设工程规划许可证”。被告铜山规划局作为本行政区域的城乡规划主管部门，依法具有对本行政规划区内进行的建筑工程是否符合规划予以行政许可的法定职责。《江苏省城乡规划条例》第二十四条规定：“鼓励开展城市设计。城市设计的技术规范，由省城乡规划主管部门制定。对城市、县人民政府所在地镇的中心区、重要功能地段、重点景观区域和主要街道两侧，城市、县人民政府城乡规划主管部门可以组织开展城市设计，用于引导城市建设。”江苏省住房和城乡建设厅颁发并于2010年7月1日实施的《江苏省城市设计编制导则》第6.2条规定：“总体规划阶段和控制性详细规划阶段的城市设计成果，作为城市总体规划、控制性详细规划的组成部分，统一报批和组织实施。城乡规划主管部门组织编制的独立

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款、第四十条的规定：“县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域的城乡规划管理工作”。“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物……和其他工程的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门……申请办理建设工程规划许可证，……对符合控制性详细规划的建设项目和规划条件的，由城市、县人民政府规划主管部门……核发建设工程规划许可证”。被告铜山规划局作为本行政区域的城乡规划主管部门，依法具有对本行政规划区内进行的建筑工程是否符合规划予以行政许可的法定职责。《江苏省城乡规划条例》第二十四条规定：“鼓励开展城市设计。城市设计的技术规范，由省城乡规划主管部

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00095号上诉人（原审原告）丁全美，退休教师。委托代理人陈永，徐州市铜山区同人法律服务所法律工作者。被告徐州市铜山区规划局，住所地徐州市铜山行政区。法定代表人杜元成，该局局长。委托代理人张雪芹，该局副局长。委托代理人杨伟，江苏彭城律师事务所律师。上诉人丁全美因诉被上诉人徐州市铜山区规划局规划行政许可一案，不服徐州市铜山区人民法院（2……