（2016）黔27行终187号

依照《中华人民共和国森林法》第十七条及《贵州省林地管理条例》第十八条第一款第一项之规定，被告罗甸县龙坪镇人民政府有权处理原告与第三人之间的林地使用权争议。被告罗甸县龙坪镇人民政府进行了实地察看并制作争议各方认可争议地图纸，进行了走访调查，组织争议双方协商解决争议，在调解无果的情况下结合调查情况作出处理决定。被告罗甸县龙坪镇人民政府的处理程序保证了争议双方的知情权、参与权和救济权，程序正当。被告罗甸县龙坪镇人民政府在双方协商无果的情况下，根据已查明的原告在承包地旁争议林地曾经开荒并撒播过苦楝树种子的事实，将与原告承包地相邻地块的一半土林使用权裁决归原告享有，行政裁决合法合理。针对原告关于罗甸县土地承包经营权调查统计表系处理林地权属争议的证明材料、能够证实原告户依法享有争议林地使用权的主张，本院认为，罗甸县土地承包经营权调查统计表与原告持有土地承包经营权证描述的原告承包地的四至范围存在矛盾；而从双方认可的现场图纸及现场照片来看，争议地系林地而非耕地，从地处公路旁边的特点及周围山地环境来看争议也不适宜作耕地用途；被告走访调查的笔录显示绝大部分群众否认了罗甸县土地承包经营权调查统计表中关于原告

依照《中华人民共和国森林法》第十七条及《贵州省林地管理条例》第十八条第一款第一项之规定，被告罗甸县龙坪镇人民政府有权处理原告与第三人之间的林地使用权争议。被告罗甸县龙坪镇人民政府进行了实地察看并制作争议各方认可争议地图纸，进行了走访调查，组织争议双方协商解决争议，在调解无果的情况下结合调查情况作出处理决定。被告罗甸县龙坪镇人民政府的处理程序保证了争议双方的知情权、参与权和救济权，程序正当。被告罗甸县龙坪镇人民政府在双方协商无果的情况下，根据已查明的原告在承包地旁争议林地曾经开荒并撒播过苦楝树种子的事实，将与原告承包地相邻地块的一半土林使用权裁决归原告享有，行政裁决合法合理。针对原告关于罗甸县土

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行终187号上诉人（一审原告）陆光才，男，1945年10月5日生，布依族，贵州省罗甸县人，小学文化，住贵州省罗甸县，务农。委托代理人骆科武，贵州民族律师事务所律师。被上诉人（一审被告）罗甸县龙坪镇人民政府，住所地：贵州省罗甸县龙坪镇环城东路。法定代表人袁敏，系该镇镇长。被上诉人（一审被告）罗甸县人民政府，住所地：贵州省罗甸县……