行政复议 （2019）最高法行申9278号

本案的争议焦点是虞永兴的复议申请是否属于行政复议的范围。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。虞永兴申请行政复议针对的被申请单位是“洞桥村经济合作社”，并非行政机关。其申请行政复议的目的是要求把原系其承包地但被村集体经济组织分配给其他村民建房的六间宅基地补偿款给其。根据《中华人民共和国土地承包法》第五十六条规定，任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。可见，虞永兴与洞桥合作社的争议系民事纠纷，并非行政纠纷。慈溪市政府收到虞永兴的复议申请后，履行了受理的法定程序，以其申请不属于行政复议的范围而不受理其的复议申请，并无不当。因此，一、二审法院分别判决驳回虞永兴的诉讼请求与驳回上诉，亦无不当。 综上，虞永兴的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人虞永兴的再审申请。 审判长　　蔚强 审判员　　

本案的争议焦点是虞永兴的复议申请是否属于行政复议的范围。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。虞永兴申请行政复议针对的被申请单位是“洞桥村经济合作社”，并非行政机关。其申请行政复议的目的是要求把原系其承包地但被村集体经济组织分配给其他村民建房的六间宅基地补偿款给其。根据《中华人民共和国土地承包法》第五十六条规定，任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。可见，虞永兴与洞桥合作社的争议系民事纠纷，并非行政纠纷。慈溪市政府收到虞永兴的复议

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9278号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：虞永兴，男，1944年12月31日出生，汉族，住浙江省慈溪市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省慈溪市人民政府。住所地：浙江省慈溪市白沙路街道三北大街655号。 法定代表人：项敏，该市人民政府市长。 再审申请人虞永兴诉被申请人浙江省慈溪市人民政府（以下简称慈溪市政府）行政……