错误执行赔偿 （2019）最高法行赔申476号

本案争议的核心问题系被申请人罗源县政府是否是本案的适格被告。再审申请人原审诉求系确认罗源县政府对其所有的网箱养殖设施××标准箱强制××违法并按照福建省人民政府的网箱养殖退养标准补偿给其人民币1041200元。从一、二审法院查明的事实来看，罗源县海洋局和碧里乡政府联合发出《拆除公告》，限吴华维等22户于2017年4月22日前自行停止违法占用海域行为，并拆除所有违法占用该海域设施，否则将依法予以强制拆除。该《拆除公告》表明罗源县政府并不组织、参与、实施相关的强制拆除海域设施的活动，故其不是本案的适格被告；同时，罗源县政府作出的36号《通告》第四项规定具体补偿（助）工作由网箱养殖物所在地乡镇人民政府负责实施。故网箱退养补偿的义务主体是碧里乡政府而非罗源县政府，罗源县政府亦不是再审申请人提起原审补偿诉请的适格被告人。此外，一审法院指出申请人在另案诉讼和复议中所提补偿请求，以及相关结论能够表明网箱退养补偿的义务主体是碧里乡政府，罗源县政府为行政复议机关，故其本案诉求受生效裁定羁束，无明显不当。总之，在已有其他行政主体可作为行政责任承担者的情形下，对

本案争议的核心问题系被申请人罗源县政府是否是本案的适格被告。再审申请人原审诉求系确认罗源县政府对其所有的网箱养殖设施××标准箱强制××违法并按照福建省人民政府的网箱养殖退养标准补偿给其人民币1041200元。从一、二审法院查明的事实来看，罗源县海洋局和碧里乡政府联合发出《拆除公告》，限吴华维等22户于2017年4月22日前自行停止违法占用海域行为，并拆除所有违法占用该海域设施，否则将依法予以强制拆除。该《拆除公告》表明罗源县政府并不组织、参与、实施相关的强制拆除海域设施的活动，故其不是本案的适格被告；同时，罗源县政府作出的36号《通告》第四项规定

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申476号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴华维，男，1957年8月16日出生，汉族，住福建省罗源县碧里乡牛坑村牛坑**。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省罗源县人民政府。住所地:福建省罗源县凤山镇北大路**。 法定代表人：孙利，该县人民政府县长。 再审申请人吴华维因诉被申请人福建省罗源县人民政府（以下简……