其他（公安） （2019）粤71行终3534号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实依据……”之规定，公民向法院提起诉讼应当具有事实依据。该法第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，卓伟忠仅仅提交了一份广州市中小客车指标调控管理办公室出具的《广州市中小客车增量指标个人指标证明文件（竞价）》，没有提交证据证实其于2018年4月29日、4月30日及5月2日向广州市公安局交通警察支队提出过申请，卓伟忠提起本案诉讼缺乏事实依据。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的……”《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条规定：“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”因此，卓伟忠的起诉不符合法定的起诉条件，依法应裁定驳回起诉。综上

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实依据……”之规定，公民向法院提起诉讼应当具有事实依据。该法第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，卓伟忠仅仅提交了一份广州市中小客车指标调控管理办公室出具的《广州市中小客车增量指标个人指标证明文件（竞价）》，没有提交证据证实其于2018年4月29日、4月30日及5月2日向广州市公安局交通警察支队提出过申请，卓伟忠提起本案诉讼缺乏事实依据。《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终3534号上诉人（原审原告）：卓伟忠，男，汉族，1957年6月25日出生，住广州市越秀区*************，公民身份号码440************498。委托代理人：蒙雪，广东智洋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市公安局交通警察支队。住所地：广州市天河区********。法定负责人：欧日文，职务支队长。上诉人卓伟忠因……