（2017）粤14行初8号

五华县华城镇人民政府在1995年10月13日已向原告发出安置《通知》，该通知已明确确认该争议土地是安置给原告使用的，权属清楚，四至明确，不需要重新确权。综上所述，被申请人已取得的华府国用（2002）第0012028号《国有土地使用权证》已被撤销，并且该华府国用（2002）第0012028号《国有土地使用权证》是2002年7月间补办的并非是按照法定程序在开工建设前取得的，并且违反了我国《土地登记规则》（[1995]国土[法]字第184号）第二十六条的规定，没有在规定的期限内申请设定登记。被申请人在没有取得《国有土地使用权证》的情况下动工建设，更谈不上取得《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》的行政许可，被申请人的建设行为严重违反我国《土地管理法》和《城乡规划法》的相关规定，其建筑物应被认定为“违法建筑物”。因此，原告在2015年4月20日分别向五华县人民政府、五华县住房和城乡规划建设局、五华县国土资源局提交了《违法违章建筑认定申请书》，但五华县人民政府及两部门至今没有回复。根据我国《城乡规划法》的规定，县级以上人民政府及其所属的“城乡规划部门”有权认定是否属违法建筑的行为，县级以

五华县华城镇人民政府在1995年10月13日已向原告发出安置《通知》，该通知已明确确认该争议土地是安置给原告使用的，权属清楚，四至明确，不需要重新确权。综上所述，被申请人已取得的华府国用（2002）第0012028号《国有土地使用权证》已被撤销，并且该华府国用（2002）第0012028号《国有土地使用权证》是2002年7月间补办的并非是按照法定程序在开工建设前取得的，并且违反了我国《土地登记规则》（[1995]国土[法]字第184号）第二十六条的规定，没有在规定的期限内申请设定登记。被申请人在没有取得《国有土地使用权证》的情况下动工建设，更谈不上取得《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可

广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤14行初8号原告张菊香，女，汉族，1924年1月10日出生，住址：广东省五华县。委托代理人孔美芳，女，汉族，1974年6月4日出生，住址：广东省五华县。系原告张菊香女儿。被告五华县人民政府，地址：广东省五华县水寨镇华一东路1号。法定代表人吴晖，该县县长。委托代理人钟文嘉，五华县人民政府法制局干部。委托代理人邓振流，五华县华城镇司法所所长。第三……