（2016）皖01行终193号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。上诉人徐明兴因上访进入中南海周边，对中南海周边的公共场所秩序造成不良影响。上述事实，有北京市公安局西城分局府右街派出所对徐明兴的训诫书、徐明兴、张仁清、计根的询问笔录等证据证实。肥东县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，作出给予徐明兴行政拘留七日的处罚，认定事实清楚、适用法律正确。在作出行政处罚决定前，肥东县公安局对拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和受处罚人享有的陈述权和申辩权，向上诉人进行告知，程序合法。《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定了行政处罚的种类，训诫不是法律规定的行政处罚种类，故上诉人认为被上诉人对其进行行政处罚违反”一事不再罚”的理由不能成立。综上所述，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，判决驳回上诉人徐明兴的诉讼请求并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。上诉人徐明兴因上访进入中南海周边，对中南海周边的公共场所秩序造成不良影响。上述事实，有北京市公安局西城分局府右街派出所对徐明兴的训诫书、徐明兴、张仁清、计根的询问笔录等证据证实。肥东县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，作出给予徐明兴行政拘留七日的处罚，认定事实清楚、适用法律正确。在作出行政处罚决定前，肥东县公安局对拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖01行终193号上诉人（原审原告）：徐明兴。委托代理人：管理林，女，1980年1月12日生，汉族，（系原告之妻）。被上诉人（原审被告）：肥东县公安局，住所地肥东县店埠镇南环路，机构代码00300651-2。法定代表人：宁向东，局长。委托代理人：牛晓东。委托代理人：王大恒。上诉人徐明兴因诉肥东县公安局治安处罚一案，不服安徽省肥东县人民法院（20……