（2015）驻行终字第222号

本案争议的土地是上蔡县环保局的招商引资项目的物流业用地，项目企业名称为河南安通物流有限公司，虽然安通物流有限公司没有依法成立，但是在该项目运作过程中，所需的资金均是以河南安通客运有限公司的名义支出，而安通客运公司的公司章程、验资报告、出资证明均显示是方红臣和方相旗共同出资的企业，方红臣出资1470000元，方相旗出资1530000元，方相旗是该公司的法人。该公司的公司营业执照虽然存在一些问题，但是双方已经按照公司章程的约定实际出资，并实际运营。本案争议土地的出让价款5862350.00元分别是安通客运公司的会计徐翠花通过上蔡县公共资源交易中心转账到上蔡县财政局和安通客运公司直接或通过上蔡县公共资源交易中心转账到上蔡县财政局。并且本案争议土地的有两份契税完税证，一份载明的交款人为方红臣，一份载明的交款人为方相旗、方红臣；耕地占用税上载明的交款人为方红臣。因此，本案争议土地的出让价款及相关费用是方相旗一人出资还是方红臣和方相旗共同出资或者是用共同设立的上蔡县安通客运公司的资产出资，上蔡县人民政府未查清上述事实，为方相旗颁发土地使用证，属事实不清。本案上蔡县人民政府颁发土地使用证的程序是先申

本案争议的土地是上蔡县环保局的招商引资项目的物流业用地，项目企业名称为河南安通物流有限公司，虽然安通物流有限公司没有依法成立，但是在该项目运作过程中，所需的资金均是以河南安通客运有限公司的名义支出，而安通客运公司的公司章程、验资报告、出资证明均显示是方红臣和方相旗共同出资的企业，方红臣出资1470000元，方相旗出资1530000元，方相旗是该公司的法人。该公司的公司营业执照虽然存在一些问题，但是双方已经按照公司章程的约定实际出资，并实际运营。本案争议土地的出让价款5862350.00元分别是安通客运公司的会计徐翠花通过上蔡县公共资源交易中心转账到上蔡县财政局和安通客运公司直接或通过上蔡县公共

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第222号上诉人（一审被告）上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人崔高启，上蔡县国土资源局工作人员。委托代理人李文慧，河南博建律师事务所律师。上诉人（一审第三人）方相旗，男，汉族，1974年3月4日出生，住上蔡县。委托代理人高宇辉，北京市康达律师事务所律师。委托代理人马世云，河南尚成律师事务所律师。被上诉人（一审原告）方红……