（2017）鲁01行终210号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为”，第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”从以上法律规定可以看出，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼应当在法院行政诉讼受案范围之内。本案中，被告济南市历下区房屋建设综合开发公司与第三人李文香签订的《拆迁私房自住户调换产权协议书》，是在特定历史时期由特定部门依据《济南市人民政府关于解决拆迁私房自住户产权问题的通知》（济政发［1998］21号）的规定，对申请产权调换人的资格审查后签订的调换产权协议。原告王宝珠在起诉状中认为《拆迁私房自住户调换产权协议书》侵犯了其母王洪增的合法权益，不符合上述济南市人民政府济政发［1998］21号文件关于产权调换条件的规定，但是关于《拆迁私房自住户调换产权协议书》是否符合上述济南市人民政府济政发［1998］21号文件的规定，属于济南市人民政府在特定时期的政策行为，因此，原告王宝珠的起诉
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为”，第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”从以上法律规定可以看出，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼应当在法院行政诉讼受案范围之内。本案中，被告济南市历下区房屋建设综合开发公司与第三人李文香签订的《拆迁私房自住户调换产权协议书》，是在特定历史时期由特定部门依据《济南市人民政府关于解决拆迁私房自住户产权问题的通知》（济政发
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终210号上诉人（原审原告）王宝珠，男，1963年5月16日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市历下区房屋建设综合开发公司，住所地济南市。法定代表人张凯，经理。原审第三人李文香，女，1953年5月19日出生，汉族，住济南市。原审第三人王宝箱，男，1956年1月11日出生，汉族，住济南市。原审第三人王宝坤，男，1948年7月9……