确认合同效力纠纷 （2017）鲁12民终230号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因吕永业与吕存业分别持有的土地使用证记载的共有使用权面积不一致，涉及农村宅基地使用权属确认，依照该条规定，该权能应为行政机关权属范围，不属于人民法院受案范围。同时，本案涉及旧村改造问题，旧村改造或者“村改居”是在我国农村政策推动下，由集体经济组织按照成员的共同意愿实施的，在实施过程中，村民如何进行安置补偿一般按照民主议定原则予以确定，产生的相关纠纷，应当由村民自治组织自行解决；此类争议引起的拆迁安置补偿问题是在集体土地上进行的，集体土地上房屋的拆迁安置补偿问题目前尚无立法依据。据此，本案亦不属于人民法院受理民事诉讼的范围，一审裁定驳回吕永业起诉并无不当。综上，吕永业的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 毕于军审判员 李 琴审判员 亓雪飞二〇一七年五月二十六日书记员 高熙捷
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因吕永业与吕存业分别持有的土地使用证记载的共有使用权面积不一致，涉及农村宅基地使用权属确认，依照该条规定，该权能应为行政机关权属范围，不属于人民法院受案范围。同时，本案涉及旧村改造问题，旧村改造或者“村改居”是在我国农村政策推动下，由集体经济组织按照成员的共同意愿实施的，在实施过程中，村民如何进行安置补偿一般按照民主议定原则予以确定，产生的相关纠纷，应当由村民自治组织自行解决；此类争议引起的拆迁安置补偿问题是在集体土地上进行的，集体土地上房屋的拆迁安置补偿问题目前尚无立法依据。
正文（节选）
山东省莱芜市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁12民终230号上诉人（原审原告）：吕永业，男，汉族，1945年9月4日出生，住莱芜市莱城区。委托诉讼代理人：郝文波，山东鲁盈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：吕存业，男，汉族，1950年7月6日出生，住莱芜市莱城区。委托诉讼代理人：韩继军，山东圣宏律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：莱芜市莱城区张家洼街道办事处沈家庄村民委员会，住所地……