（2014）宿中行终字第00049号

萧县人民政府受理陈从杰的登记申请后，在申请人陈从杰未提交个人身份证明或户籍证明，无土地权属来源证明和地上附着物权属证明的情况下，向陈从杰颁发萧集建（1995）第4923号集体土地建设用地使用证的证据不足，且萧县人民政府亦未提供该登记行为已进行公告的证据，程序违法。马素兰所提交的萧县黄口镇杨阁村委会、萧县黄口镇财政分局的证据证明争议土地一直由陈从先、陈高忠父子缴纳相关费用，领取粮食补贴，可以证明争议土地一直由马素兰使用。马素兰提交的王开县的土地登记档案，载明北邻为陈从先住宅，亦可证明争议土地一直由马素兰使用。马素兰一直在争议土地上居住，而萧县人民政府将争议土地办理在陈从杰的名下，侵犯了马素兰的合法权益，马素兰具有原告主体资格。马素兰于2011年的8、9月份知道陈从杰办理了土地使用证，于2013年5月起诉，未超过起诉期限。吴桂英称争议土地为祖遗地，因提供证据均为证人证言、调查笔录，其证据效力低于马素兰提供的相关部门的原始档案，故吴桂英的证据不足。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项一、三目之规定，判决撤销被告萧县人民政府向陈从杰颁发的萧集建（1

萧县人民政府受理陈从杰的登记申请后，在申请人陈从杰未提交个人身份证明或户籍证明，无土地权属来源证明和地上附着物权属证明的情况下，向陈从杰颁发萧集建（1995）第4923号集体土地建设用地使用证的证据不足，且萧县人民政府亦未提供该登记行为已进行公告的证据，程序违法。马素兰所提交的萧县黄口镇杨阁村委会、萧县黄口镇财政分局的证据证明争议土地一直由陈从先、陈高忠父子缴纳相关费用，领取粮食补贴，可以证明争议土地一直由马素兰使用。马素兰提交的王开县的土地登记档案，载明北邻为陈从先住宅，亦可证明争议土地一直由马素兰使用。马素兰一直在争议土地上居住，而萧县人民政府将争议土地办理在陈从杰的名下，侵犯了马素兰的合

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宿中行终字第00049号上诉人（一审第三人）：吴桂英，女，1935年5月25日出生，汉族，农民。委托代理人：徐依华，安徽汇龙律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：马素兰，女，1926年9月25日出生，汉族，农民。委托代理人：曹耿。一审被告：萧县人民政府。法定代表人：王共伟，该县县长。委托代理人：边志强。委托代理人：邵华。上诉人吴桂英因被上诉人马……