（2016）湘13行终51号

根据《农村饮水安全项目建设资金管理办法》等文件的规定，农村饮水安全项目应经过项目实施规划、项目申报与审批、投资计划审核下达等程序后方可实施。本案上诉人龙虎山泉水厂未列入农村饮水安全项目实施规划，也未经项目申报与审批，娄底市发展和改革委员会与娄底市水利局下达给白马镇的2012年、2013年农村饮水安全工程中央预算内投资计划和省配套投资计划，均是用于新建工程项目，并未包括新建龙虎山泉水厂。且依据《湖南省农村饮水安全项目建设管理办法》、《湖南省农村饮水安全项目建设管理实施细则》的相关规定，农村饮水安全工程项目由县级及以上主管部门实行专户专账管理，按工程建设进度实行县级财政报帐制，被上诉人白马镇政府不是支付项目资金的主体，亦无证据证明被上诉人白马镇政府存在卡扣项目资金的行为。一审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确，本院予以维持。上诉人的上诉观点和理由均不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人涟源市白马龙虎山泉水厂承担。本判决为终审判决。审　判　长　　李红菱审　判　员　　

根据《农村饮水安全项目建设资金管理办法》等文件的规定，农村饮水安全项目应经过项目实施规划、项目申报与审批、投资计划审核下达等程序后方可实施。本案上诉人龙虎山泉水厂未列入农村饮水安全项目实施规划，也未经项目申报与审批，娄底市发展和改革委员会与娄底市水利局下达给白马镇的2012年、2013年农村饮水安全工程中央预算内投资计划和省配套投资计划，均是用于新建工程项目，并未包括新建龙虎山泉水厂。且依据《湖南省农村饮水安全项目建设管理办法》、《湖南省农村饮水安全项目建设管理实施细则》的相关规定，农村饮水安全工程项目由县级及以上主管部门实行专户专账管理，按工程建设进度实行县级财政报帐制，被上诉人白马镇政府不

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘13行终51号上诉人（原审原告）涟源市白马龙虎山泉水厂，住所地涟源市白马镇白马村。经营者罗初生。委托代理人吴正贤，湖南顺时律师事务所律师。被上诉人（原审被告）涟源市白马镇人民政府，住所地涟源市白马镇。法定代表人刘大凯，该镇镇长。委托代理人胡凌云，湖南湘和律师事务所律师。上诉人涟源市白马龙虎山泉水厂(以下简称龙虎山泉水厂)因行政给付一案，不服涟……