（2017）闽07行终15号

根据《中华人民共和国信息公开条例》第一条、第二条的规定，当事人申请公开的信息是行政机关履职过程中制作或获取，以一定形式记录、保存的信息。公开信息的主体是行政机关。本案上诉人余明宝向被上诉人吴家塘镇政府要求申请公开的信息是“申请关于吴家塘农场向农垦申报农场职工危旧房改造2012年11月第一期，2013年7月第二期，2015年5月第三期，每期申报农场职工名单信息公开”。根据邵武市人民政府2000年7月18日作出的邵政（2000）综188号《邵武市人民政府关于吴家塘农场改制设立吴家塘镇的批复》，吴家塘农场在改制设镇后，其性质为镇属企业。故上诉人余明宝要求公开的信息并非吴家塘镇政府制作、获取的信息。被上诉人吴家塘镇政府受理余明宝的信息公开申请后依法作出（2016）第1号《非本机关政府信息告知书》并无不当。上诉人的上诉理由没有事实依据，本院不予支持。上诉人余明宝还提出一审法院在没有依法告知其吴家塘镇政府不具备诉讼主体资格的情形下就直接判决，程序违法。本院认为，余明宝的诉讼请求是要求判令确认吴家塘镇政府拒绝公开信息违法，并要求判令公开相关信息。一审法院针对该诉讼请求对吴家塘镇政府的不予公开信息的合

根据《中华人民共和国信息公开条例》第一条、第二条的规定，当事人申请公开的信息是行政机关履职过程中制作或获取，以一定形式记录、保存的信息。公开信息的主体是行政机关。本案上诉人余明宝向被上诉人吴家塘镇政府要求申请公开的信息是“申请关于吴家塘农场向农垦申报农场职工危旧房改造2012年11月第一期，2013年7月第二期，2015年5月第三期，每期申报农场职工名单信息公开”。根据邵武市人民政府2000年7月18日作出的邵政（2000）综188号《邵武市人民政府关于吴家塘农场改制设立吴家塘镇的批复》，吴家塘农场在改制设镇后，其性质为镇属企业。故上诉人余明宝要求公开的信息并非吴家塘镇政府制作、获取的信息。被

福建省南平市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽07行终15号上诉人（原审原告）余明宝，男，1953年8月15日出生，汉族，住邵武市。被上诉人（原审被告）邵武市吴家塘镇人民政府，住所地邵武市吴家塘镇兴塘路22号。法定代表人邱伟光，镇长。委托代理人朱立斌，福建齐欣律师事务所律师。上诉人余明宝因诉邵武市吴家塘镇人民政府（以下简称吴家塘镇政府）信息公开一案，不服邵武市人民法院（2016）闽078……