（2014）淮中行监字第0005号

公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。葛怀刚、鲁汉青以其在盱眙县经济发展中心工作人员哄骗下签订房屋拆迁协议，给其造成重大损失为由，提起行政诉讼，要求确认该房屋拆迁协议无效。葛怀刚、鲁汉青的请求事项实际是要求对平等主体之间所达成合同的效力进行确认，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复〔1996〕12号）第二条的规定，人民法院对此类案件应当作为民事案件受理。因此，原审认为葛怀刚、鲁汉青的诉讼请求不属于行政审判权限范围，不符合行政诉讼案件受理条件，裁定驳回其起诉，并无不当。综上，再审申请人申请再审的理由不能成立。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回葛怀刚、鲁汉青的再审申请。审判长　　周伟审判员　　王艳审判员　　姜国二〇一四年三月十八日书记员　　侯伟

公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。葛怀刚、鲁汉青以其在盱眙县经济发展中心工作人员哄骗下签订房屋拆迁协议，给其造成重大损失为由，提起行政诉讼，要求确认该房屋拆迁协议无效。葛怀刚、鲁汉青的请求事项实际是要求对平等主体之间所达成合同的效力进行确认，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复〔1996〕12号）第二条的规定，人民法院对此类案件应当作为民事案件受理。因此，原审认为葛怀刚、鲁汉青的诉讼请求不属于行政审判权限范围，不符合行政诉讼案件受理条

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书(2014)淮中行监字第0005号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人)葛怀刚。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人)鲁汉青。葛怀刚、鲁汉青因诉盱眙县经济发展中心要求确认拆迁无效一案,不服盱眙县人民法院2013年7月16日作出的（2013）盱行诉初字第0008号行政裁定，向本院提出上诉。本院于2013年9月27日作出(2013)淮中行诉终字第0021号行政裁定……