建设工程施工合同纠纷 （2021）苏09民终1606号

依照《中华人民共和国招标投标法》第二条“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”的规定，案涉工程属于强制招投标工程，应当受上述法律规定的约束。招标投标法的功能，是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，在确定中标人前，招标人不得以投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。不得签订与中标合同存在实质性内容不一致的合同。投标人与招标人串通投标的，中标无效。本案华某公司、海洋管理办公室在案涉工程招标投标前签订了四份《建设工程施工合同》，案涉工程竣工后双方才补办了招投标文件，是典型的“未招先定”，系虚假招投标，该行为违反了法律的强制性规定，违反了公开、公平、公正和诚实信用的原则，扰乱了市场竞争秩序，侵害了其他投标人的合法权益，应认定为中标无效。故根据相关法律及司法解释的规定，认定双方就案涉建设工程签订的四份《建设工程施工合同》均为无效。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格

依照《中华人民共和国招标投标法》第二条“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”的规定，案涉工程属于强制招投标工程，应当受上述法律规定的约束。招标投标法的功能，是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，在确定中标人前，招标人不得以投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。不得签订与中标合同存在实质性内容不一致的合同。投标人与招标人串通投标的，中标无效。本案华某公司、海洋管理办公室在案涉工程招标投标前签订了四份《建设工程施工合同》，案涉工程竣工后双方才补办了招投

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏09民终1606号上诉人（原审原告）：江苏华实市政建设集团有限公司，住所地滨海县海滨大道碧水绿都商办楼901-912室。法定代表人：张高峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：张剑，北京市盈科（苏州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：盐城海洋生物产业园管理办公室，住所地盐城市大丰区大丰港中央大道1号。法定代表人：郁峰，该办公室副主任。委托诉讼代……