（2014）宿中行终字第00010号

根据《土地登记规则》第六条规定，土地登记应先进行地籍调查，后颁发土地证书。灵璧县人民政府2000年5月20日为郑祥颁发土地使用证，2005年9月26日进行地籍调查，颁证程序前后混乱。郑祥在申请土地登记的过程中提供的材料均注明该宗土地是其祖居，而诉讼过程中提供的证据均证明土地来源于转让，权属来源不明。《土地登记规则》第二十三条、第二十四条、第二十六条分别对不同方式取得国有土地使用权登记时应提交的材料作了规定，灵璧县人民政府为郑祥所颁发的是国有土地使用证，对于国有土地的来源，如果是划拨土地，没有提供划拨批准文件，如果是协议出让土地，没有国有土地出让合同及土地使用权出让金支付凭证。如果是集体土地依法转为国有土地，也没有提供原《集体土地使用证》和其他有关文件。因此，灵璧县人民政府为郑祥所颁发的国有土地使用证事实不清。郑祥认为原告起诉超过法定期限，没有证据证明，本院依法不予采信。综上，灵璧县人民政府为郑祥所颁发的灵国用（2000）字第002971号国有土地使用证，事实不清、证据不足，严重违反法定程序，应依法予以撤销。经本院审判委员会讨论决定，依据《土地登记规则》第六条、第二十三条、第二十四条、第

根据《土地登记规则》第六条规定，土地登记应先进行地籍调查，后颁发土地证书。灵璧县人民政府2000年5月20日为郑祥颁发土地使用证，2005年9月26日进行地籍调查，颁证程序前后混乱。郑祥在申请土地登记的过程中提供的材料均注明该宗土地是其祖居，而诉讼过程中提供的证据均证明土地来源于转让，权属来源不明。《土地登记规则》第二十三条、第二十四条、第二十六条分别对不同方式取得国有土地使用权登记时应提交的材料作了规定，灵璧县人民政府为郑祥所颁发的是国有土地使用证，对于国有土地的来源，如果是划拨土地，没有提供划拨批准文件，如果是协议出让土地，没有国有土地出让合同及土地使用权出让金支付凭证。如果是集体土地依法

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宿中行终字第00010号上诉人（一审第三人）：郑祥，男，1963年3月3日出生。委托代理人：王庆贺，男，1958年8月17日出生。被上诉人（一审原告）：凤仙，女，1965年3月20日出生。被上诉人（一审原告）：凤玲，女，1965年3月20日出生。被上诉人（一审原告）：凤艳，女，1968年7月31日出生。被上诉人（一审原告）：凤莉，女，1971年……