（2015）浙嘉行终字第11号

当事人在二审中提供新的证据，应当符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条的规定。该条明确规定二审中新的证据是指在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未获得，人民法院在二审程序中调取的证据；原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。刘琴山提供的证据1、2，不符合上述规定的要求，且证据2所欲证明的被上诉人对他人违法行为没有处理的事实与其自身是否存在违法行为，是否应被处罚没有关联性，本院不予采纳；上诉人提供的证据3，形成于一审判决之后，其内容为上诉人所在的村民委员会证明上诉人屋后0.0339公顷的土地为上诉人拥有经营使用权的自留地和竹园地。该份证明与上诉人在一审时提供的同为新仓镇中华村村民委员会出具的证明内容相同，本院不再作为新的证据采纳。经审理，本院对原判认定的事实予以确认。本院认为，首先，刘琴山所占用的土地属于新仓镇中华村集体所有，刘琴山享有经营使用权，但其经营使用权的范围仅限于种植业、林业、渔业等农业生产。在土地上进行建造建筑物等建设活动的，必须依法申请使用国有土地，涉及到使用农用地的必须依法办理农用地转用手续

当事人在二审中提供新的证据，应当符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条的规定。该条明确规定二审中新的证据是指在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未获得，人民法院在二审程序中调取的证据；原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。刘琴山提供的证据1、2，不符合上述规定的要求，且证据2所欲证明的被上诉人对他人违法行为没有处理的事实与其自身是否存在违法行为，是否应被处罚没有关联性，本院不予采纳；上诉人提供的证据3，形成于一审判决之后，其内容为上诉人所在的村民委员会证明上诉人屋后0.0339公顷的土地为上诉人拥有经营使用权的

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙嘉行终字第11号上诉人（原审原告）刘琴山。被上诉人（原审被告）平湖市国土资源局，住所地平湖市当湖街道朝阳路35号。法定代表人陶跃中。委托代理人金志元。委托代理人俞国华。刘琴山因诉平湖市国土资源局土地管理行政处罚一案，不服平湖市人民法院2014年12月22日作出的(2014)嘉平行初字第15号行政判决，向本院提起上诉。本院2015年1月14日受……