（2016）黑02行初3号
裁判要旨
《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。2015年6月25日，梅里斯区政府作出的《关于说明祁艳君反映鱼池被占用情况的函》是梅里斯区政府就起诉人反映情况征用其鱼池修建防洪坝向齐齐哈尔市水务局做出的情况复函说明，该复函未对起诉人祁艳君的权利义务作出任何的处理，对起诉人的权利义务不产生实际的影响，人民法院不予受理。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。梅里斯区政府因嫩江干流堤坝建设征用的是齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区小八旗村的土地（以下简称梅区小八旗村），起诉人与梅区小八旗村是承包关系，双方在承包合同中约定国家征收土地，由征用方付给梅区小八旗村土地补偿费，起诉人收鱼池损失补偿费，现起诉人不是土地的所有权人，与梅里区政府的征地与建设嫩江干流堤坝工程用地审批无利害关系，起诉人对征地的补偿问题及梅里斯区政府
摘要
《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。2015年6月25日，梅里斯区政府作出的《关于说明祁艳君反映鱼池被占用情况的函》是梅里斯区政府就起诉人反映情况征用其鱼池修建防洪坝向齐齐哈尔市水务局做出的情况复函说明，该复函未对起诉人祁艳君的权利义务作出任何的处理，对起诉人的权利义务不产生实际的影响，人民法院不予受理。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑02行初3号起诉人祁艳君，住黑龙江省齐齐哈尔市。2016年1月6日，本院收到起诉人祁艳君的起诉状，祁艳君诉称，齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民政府嫩干管理处在1999年和2000年修建的嫩江干流堤坝为嫩江干流防洪体系，为永远建筑物，需办理用地审批手续，齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民政府（以下简称梅里斯区政府）未依法办理用地审批手续，请求判……