（2017）辽11行终46号

依照盘山县黄金村房屋征收补偿安置方案的规定，在此次征收过程中，盘山县房屋补偿安置办公室被盘山县人民政府确定为房屋征收部门，盘山县住房和城乡建设委员会为实施部门。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。虽然在协议上有两个部门盖章，但责任主体为被告。被告认为在签订协议时有重大误解，且该协议显失公平，根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第七十一条的规定：“行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种，质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大损失的，可以认定为重大误解”。在该协议签订前，被告调取了原告房屋的所有信息，对该房屋状况非常清楚。显然不存在重大误解。因此，对被告重大误解的抗辩理由，本院不予支持。根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第七十二条的规定：“一方当事人利用优势或者对方没有经验，致使双方的权利义务明显违反公平、等价有偿原则，可以认定为显失公平”。本案的争议焦点是由于评估机构的过错，致使被告在对原告房屋补偿时价格出现偏差，而

依照盘山县黄金村房屋征收补偿安置方案的规定，在此次征收过程中，盘山县房屋补偿安置办公室被盘山县人民政府确定为房屋征收部门，盘山县住房和城乡建设委员会为实施部门。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。虽然在协议上有两个部门盖章，但责任主体为被告。被告认为在签订协议时有重大误解，且该协议显失公平，根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第七十一条的规定：“行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种，质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大损失的，可以

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽11行终46号上诉人（原审被告）盘山县房屋征收补偿安置办公室，机关所在地：盘山县太平镇。法定代表人朱立臣，该办公室主任。委托代理人王悦，辽宁公理律师事务所律师。被上诉人（原审原告）夏百操，男，1990年3月3日出生，汉族，无职业，住盘山县。委托代理人罗静，辽宁亿信律师事务所律师。原审原告夏百操诉原审被告盘山县房屋征收补偿安置办公室行政合同一案……