（2016）陕07行终21号

原国家土地管理局《土地登记规则》规定，土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。变更土地登记，是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地使用权、所有权和土地他项权利设定、变更及名称、地址和土地用途变更登记等。土地登记依照下列程序进行:（一）土地登记申请;（二）地籍调查;（三）权属审核;（四）注册登记;（五）颁发或者更换土地证书。土地使用权变更的，有关各方应当在规定期限内持协议、批准文件和原土地证书申请变更登记。本案中，被告西乡县人民政府、西乡县国土资源局提供的有效证据不能满足《土地登记规则》第六条规定的登记条件，其对申请人提供证明材料没有认真核实，在土地权属不清的情况下即为第三人登记确权土地使用面积为145.05㎡的证据不足。故被告为第三人登记颁发国用（土）字第0113050号土地使用证的事实不清。被告西乡县国土资源局作为法定的土地登记主管部门，在为第三人办理土地使用权登记时，违反相关法律规定，未按照土地登记相关规定的程序办理，对土地来源及权属未认真审核即违规登记，导致被告西乡县人民政府给第三人颁发国有土地使用证有误。原告要求撤销被告核发给第三人的西乡县国用（土）字第0113050号《国有

原国家土地管理局《土地登记规则》规定，土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。变更土地登记，是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地使用权、所有权和土地他项权利设定、变更及名称、地址和土地用途变更登记等。土地登记依照下列程序进行:（一）土地登记申请;（二）地籍调查;（三）权属审核;（四）注册登记;（五）颁发或者更换土地证书。土地使用权变更的，有关各方应当在规定期限内持协议、批准文件和原土地证书申请变更登记。本案中，被告西乡县人民政府、西乡县国土资源局提供的有效证据不能满足《土地登记规则》第六条规定的登记条件，其对申请人提供证明材料没有认真核实，在土地权属不清的情况下即为第三人登记确权土地使用面

陕西省汉中市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)陕07行终21号上诉人(原审第三人)宁远波，男，生于1971年4月4日,西乡县电视台职工。委托代理人赵开福，男，陕西朝阳律师事务所律师,代理权限为一般代理。委托代理人秦永道，男，西乡县城南法律服务所法律工作者,代理权限为一般代理。被上诉人（原审原告）宁和礼，男，生于1968年6月12日。被上诉人（原审原告）宁强礼，男，生于1965年11月23日……