（2016）湘10行终21号

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。郴州市公安局苏仙分局对朱山作出的行政行为是发生在2013年6月22日，对该行政行为提起行政诉讼应当适用在当时具有法律效力的法律，不能适用在当时尚未实施的法律，因此，朱山的起诉超过当时具有效力的法律所规定的三个月的起诉期限，且没有正当理由。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（二）项之规定，一审裁定：“驳回原告朱山的起诉。”上诉人朱山上诉称：一审裁定认定事实错误、适用法律错误。朱山提起行政诉讼未超过起诉期限，且有正当理由。请求二审：一、撤销一审裁定，支持朱山在一审的诉讼请求；二、一二审诉讼费由郴州市公安局苏仙分局负担。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为：修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法

修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。郴州市公安局苏仙分局对朱山作出的行政行为是发生在2013年6月22日，对该行政行为提起行政诉讼应当适用在当时具有法律效力的法律，不能适用在当时尚未实施的法律，因此，朱山的起诉超过当时具有效力的法律所规定的三个月的起诉期限，且没有正当理由。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（二）项之规定，一审裁定：“驳回原告朱山的起诉。”上诉人朱山上诉称

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘10行终21号上诉人（原审原告）朱山。被上诉人（原审被告）郴州市公安局苏仙分局。法定代表人祁永东，该分局局长。委托代理人肖峰，湖南善道律师事务所律师。委托代理人何金华，郴州市公安局苏仙分局工作人员。上诉人朱山因确认治安行政行为违法及行政赔偿一案，不服湖南省郴州市苏仙区人民法院（2015）郴苏行初字第15号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成……